Главтранспроект
Производственно-территориальные главки Минтрансстроя, например Главбамстрой, заняты различными видами железнодорожного строительства по крупным регионам страны, производственно-отраслевые в дают отдельными отраслями транспортного строительства: мостостроением, тоннелестроением, строительством энергетических объектов и электрификацией железных дорог и др., главки обеспечения действуют в сфере строительной промышленности министерства, ба механизации, материально-технического, рабочего снабжения. Один из главков — Главтранспроект — занят организацией проектирования и руководит работ большого числа проектных институтов.
Производственные главные управления руководят работой строительных объединений и организаций, среди которых преобладают общестроительные и специализированные тресты — социалистические государственные производственные предприятия, которые силами своих подразделений выполняют соответствующие строительные программы. Строительство, осуществляемое постоянными строительными организациями по договорам подряда с заказчиками, называется подрядным-. Подрядный способ в силу более высокой профессиональной и технической обеспеченности строительного производства обладает серьезными преимуществами перед так называемым хозяйственным способом, когда организация, получившая средства на строительство, выполняет его собственными силами. Поэтому подрядное строительство в СССР преобладает и должно развиваться и совершенствоваться в дальнейшем. Общестроительные тресты в договорных отношениях с заказчиками обычно играют роль подрядчика.
Заказчиком по железнодорожному строительству у Минтрансстроя является главным образом Министерство путей сообщения (МПС). Хотя это министерство транспортное, ему приходится иного заниматься также и строительством, ибо огромный непрерывно функционирующий и развивающийся организм железнодорожных сообщений то и дело требует расширения, усиления, обновления, замены каких-то частей постоянных устройств, улучшения условий труда и быта железнодорожников. В связи с этим МПС не только пользуется услугами внешних подрядных организаций, но ведет большое собственное капитальное строительство, выполняемое силами подрядных дорожных строительных трестов, которые работают по заказам железных дорог; располагает также и отраслевыми проектными институтами. Взаимоотношения с подрядными организациями и деятельность дорожных трестов регулирует Главное управление капитального строительстве, работой проектных институтов ведает Главное управление по проектированию железнодорожных объектов.
Другие министерства также располагают собственными строительными и проектными организациями либо довольствуются только услугами подразделен»; строительных министерств. Все отрасли и виды производства так или иначе имеют дело с капитальным строительством. Оно тесно взаимодействует с другими отраслями народного хозяйства, например строительный и дорожным машиностроением, промышленностью строительных материалов, лесной промышленностью, черной металлургией и т. д. Трудно представить себе, что вылились бы эти связи при великом разнообразии видов, форм, конструкций объектов ведомственного, ни значения, если бы капитальное строительство в масштабах всей страны не было подчинено общим правилам, требованиям и нормам.
Единую политику в области капитального строительства и повышения эффективности капитальных вложений, а также регламентирующие и контрольные функции осуществляет Государственный комитет СССР делам строительства (Госстрой СССР) — надведомственный орган, придающий всему капитальному строительству общегосударственную организацию.
|
